发布日期:2014-06-20浏览:1891

论建筑劳务分包企业的规范运作与精细管理

    一、劳务分包及其企业定位

    (一)劳务分包的概念和机制

    随着项目管理法的推广,施工企业管理层和劳务层进一步“两层分离”,劳务分包就是施工总承包企业或专业承包企业将其承包或者分包工程中的劳务作业发包劳务作业分包企业完成的活动。

    (二)劳务企业的形式和定位

    目前,建筑市场劳务队伍的组织形式主要是三种,一是以独立企业法人形式出现,为总承包和专业承包企业提供劳务分包服务。二是施工总承包和专业承包企业自有的劳务作业班组,随着“两层分离”转变而成的劳务组织。三是通常所说的零散用工,即以“包工头”牵头,组成的松散劳务队伍。

    劳务分包企业现已成为建筑业行业分工中不可或缺的一个基本环节和有益补充,日益激烈的建设市场竞争意味着营建以智力密集型的施工总承包企业为龙头,以专业分包企业和劳务分包企业为依托的,总包与分包工协作,互为补充的新型建筑业企业组织结构是建筑业持续、健康、快速发展的保障。

    二、劳务分包企业的规范运作

    所谓规范运作,是指根据国家、行业的有关法律、法规要求,合理合法、规范有序地开展企业的运营工作。

    (一)经营模式选择

    劳务分包企业主要有下列三种经营模式,可根据自身实际情况进行选择。

    1、劳务承包模式

    承包模式是以劳务队伍按照“包工不包料”或“包工包委托代购地材”的承包方式进行劳务承包,由施工企业负责施工管理,组织材料供应,承担质量责任,对建设单位负全责,对所承包的工程对外承担全部经济、法律责任。

    2、工程分包模式

分包模式是将项目的部分工程分包给成建制分包企业,这种模式的主要特点是:管理强度低,劳务成本高,对劳务的管理力度和控制力度较弱,风险较高。

    3、直管劳务模式

    直管劳务模式是指将劳务人员或劳务骨干人员作为企业的固定员工参与工程施工的管理模式。这种模式最显著特点是:劳务成本低,对项目的控制力度强,经营风险也很低,但是管理的难度和强度大。

    (二)用工制度完善

    劳务分包企业的核心业务是员工管理,强化其规范管理,必须不断完善用工制度,提高劳务用工管理水平。用工制度管理主要体现在招工管理、合同管理、人员培训教育。

    三、劳务分包企业的精细管理

    所谓精细化管理是一种管理理念和管理技术,是指通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运用。

    (一)劳动关系管理

    1、管理制度完善

    “管理要精细,制度是保障”,完善管理制度要注意:按《劳动合同法》规定程序制定颁布公司管理制度,管理制度内容应符合国家相关法律规定,要建立健全各项管理规章制度。

    2、强化员工管理

    劳务分包企业要利用好有关劳动方面的法律条款来进行有效的劳动关系管理,企业内部要建立一套规范,合法的处理违纪员工的制度和程序,在实际工作中,只要把握“制度告知、加强管理、行为记录、违纪必究、状态在控”等准则来规范管理员工,必将促进创建和谐的用工关系。

    3、劳动争议仲裁或诉讼

    发生劳动争议或劳务纠纷时双方当事人应首先通过协商解决,协商不成的,向劳动行政主管部门申请调解,调解是解决劳动争议最主要、也是比较有效的方式:调解不成的,可通过仲裁或诉讼方式解决。

    (二)工伤保险处理

    建筑劳务分包企业因员工流动性大,素质参差不齐,通常是工伤事故的高发区,一旦发生工伤争议,适用以下处理原则:一、工伤纠纷应优先适用(工伤保险条例),应当参加工伤保险统筹但没有参加的,参照《工伤保险条例》的规定处理;二、同时提起民事侵权上海赔偿诉讼的,依据《工伤保险条例》按统一标准处理后,不足赔偿工伤事故伤害损失的适用民事侵权法的规定予以处理;三、根据工伤实际情况,可以协商、调解、仲裁、诉讼等方法逐级运用直至解决。

    当前,随着一些建筑总承包企业“走出去”战略的大力实施,部分劳务分包企业也随之走出国门,我国的现行地方统筹的工伤保险不能覆盖国外的工伤事故,对于出国员工必须办理适当的商业意外伤害保险,以分化企业员工的工伤风险。而在员工出国工作期间按医保规定可以中止工伤保险费用的缴纳,直至此部分员工回国工作后再予以恢复缴纳工伤保险费用。相对于利润较低的劳务分包企业必须精打细算,通过出国人员工伤保费阶段性中止的做法也能节省一定的费用支出。

    四、结语

    作为建筑市场中不可或缺的劳务分包企业,可以说麻雀虽小但仍能大有可为,只要认清劳务分包及其企业定位,在恪守国家、行业法律法规的前提下规范运作,把握住建筑劳务分包企业的特点精细管理,努力打造劳务企业核心能力,确保所承担的分包工程质量,实施分包企业安全管理,就能提高劳动生产率和经营效益,壮大成为建筑行业中一支强有力的生力军。




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